各單位：

為進一步加強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)校研究制定了《重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校落實推進二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校落實推進二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法

中共重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校委員會

2015年10月27日

附件：

重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校落實推進二級單位（科室、系部）黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的實施辦法

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會精神，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)《中共重慶市委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》（渝委發(fā)〔2014〕15號）和市委、市紀(jì)委、市社黨委有關(guān)文件精神和學(xué)?！蛾P(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》、于貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的實施方案的要求，現(xiàn)就落實推進學(xué)?？剖覇挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制定以下實施辦法。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任

1.明確二級單位支部主體責(zé)任。各二級單位黨支部要以加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和強化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查為重點，全面深入推進本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書和責(zé)任書簽訂制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任分工備案制度、檢查制度、總結(jié)考核制度和責(zé)任追究制度等，抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實的有效結(jié)合，抓好責(zé)任分工、責(zé)任檢查、責(zé)任考核等工作環(huán)節(jié)，加強流程管理和過程監(jiān)督。

2.強化二級單位工作責(zé)任。各二級單位黨政班子要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，與本單位中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要將黨風(fēng)廉政工作列入本單位黨政聯(lián)席會議重要議事日程，加強部署落實。每年至少2次專題研究黨風(fēng)廉政工作，研究制定并認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃和責(zé)任分工，加強對責(zé)任分工落實情況的日常督查和重點項目抽查，聽取責(zé)任落實情況匯報。黨政主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。黨組織負責(zé)人要統(tǒng)籌安排、部署落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，每年都要制定并落實上廉政黨課、做廉政談話的計劃，每次重要會議必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，并對班子成員執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和落實“一崗雙責(zé)”情況進行監(jiān)督檢查。行政主要負責(zé)人要認(rèn)真抓好教學(xué)、科研、采購等工作中的反腐倡廉工作，注重加強對行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力運行的制約、規(guī)范和監(jiān)督。黨政班子其他成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，立足本人權(quán)力清單和分管工作、聯(lián)系部門，結(jié)合廉政風(fēng)險和群眾反映強烈的突出問題，制訂落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案，抓好分工任務(wù)的推進落實。黨政班子主要成員要增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，在組織生活會、年度考評會上報告“一崗雙責(zé)”落實情況和本人廉潔自律情況。

二、深化制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管

3.執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律規(guī)定，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)禁違規(guī)兼職及兼職取酬、違規(guī)領(lǐng)取獎金和津貼、違規(guī)收受禮金禮品、出入私人會所等行為，進一步規(guī)范干部在兼職、科研、學(xué)術(shù)活動、職稱評審、會議考察、公務(wù)接待、國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)、招生等方面的行為和相關(guān)審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行干部個人有關(guān)事項報告、組織生活會、述職述廉、民主評議等制度，進一步加強對干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況的監(jiān)督。

4.健全干部人事監(jiān)管制度。改進對二級單位干部的監(jiān)管方式，加大對人財物等權(quán)力集中的重點部門負責(zé)人的定期輪崗交流。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，建立健全教職員工評聘制度、崗位聘任機制及工作流程，重點加強對二級單位負責(zé)的教職員工招聘環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范外聘教授評聘行為。建立完善二級單位評審制度和二級分配制度，細化工作規(guī)范和程序，加強內(nèi)容、過程公開，強化對二級單位負責(zé)的工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

6.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)、采購和固定資產(chǎn)監(jiān)管制度。健全落實經(jīng)濟責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度、公務(wù)卡制度和財務(wù)信息公開制度，抓好“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等管理，嚴(yán)禁“小金庫”，切實嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格實施教學(xué)實驗設(shè)備和圖書等物資采購制度，規(guī)范采購報批和招投標(biāo)程序，加強大型設(shè)備集中采購、日常低值易耗品采購和耗材準(zhǔn)入的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理規(guī)定，強化過程監(jiān)管，嚴(yán)格報批程序，防止國有資產(chǎn)流失。

7.深入推進師風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強師德師風(fēng)建設(shè)，遵守師德準(zhǔn)則，堅守精神家園，堅守人格底線，成為有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的教師。進一步規(guī)范教育收費工作，嚴(yán)禁違規(guī)收費行為。

三、突出思想教育，構(gòu)筑思想防線

8.加強反腐倡廉教育。構(gòu)建以二級單位干部為重點、以價值觀教育為核心、以紀(jì)律教育為關(guān)鍵、以警示教育為抓手的工作格局。二級單位要強化對干部和教師的黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)、師德師風(fēng)教育，通過理論中心組學(xué)習(xí)、廉政培訓(xùn)、廉政黨課、案例警示和廉政談話等多種形式，建立健全常態(tài)化教育機制，加強對干部和教師苗頭性問題的教育提醒，糾正“四風(fēng)”突出問題。加強對重點崗位工作人員的廉政培訓(xùn)和告知性防范性教育、對教師和科研人員的師德師風(fēng)教育和對大學(xué)生的廉潔誠信教育，推進二級單位干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔誠信。

9.加強廉政文化建設(shè)。充分挖掘二級單位優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和廉政文化資源，加強廉政文化示范點建設(shè)，深入推進廉潔文化進校園活動。繼續(xù)深化廉政文化創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)新“師德建設(shè)”、“新教師培訓(xùn)”等廉潔文化品牌。

10.完善宣教工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入本單位宣傳教育工作總體部署和年度安排，寓于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作之中，運用宣教資源，增強整體性和協(xié)調(diào)性。健全宣教工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門的宣傳教育職能，共同策劃組織宣教活動，提高工作聯(lián)動性，加強宣傳和輿論引導(dǎo)工作。進一步加強網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和輿情監(jiān)控，建立快速有效的輿情收集、研判、處置機制，提升反腐倡廉宣傳工作和輿論引導(dǎo)水平。

學(xué)校要加強對二級單位宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好聯(lián)系或分管的二級單位的黨風(fēng)廉政工作。深入了解分析二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況；每年為聯(lián)系的二級單位的黨員干部做1次廉政教育報告；每月參加所在黨支部的組織生活會。

四、完善監(jiān)督機制和保障機制

11、加強紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校紀(jì)委協(xié)助學(xué)校黨委，加強對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常督察和具體指導(dǎo)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。建立實施二級單位反腐倡廉建設(shè)情況和黨風(fēng)廉政責(zé)任分工情況向?qū)W校紀(jì)委備案制度、有關(guān)問題處理上報制度，要通過實地抽查、個別訪談等方式，及時了解掌握推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工項目及貫徹落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”等方面的情況。要對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進行檢查或抽查，推進責(zé)任制的落實。

12.把握監(jiān)督重點。加強對二級單位干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及人、財、物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點監(jiān)督執(zhí)行民主集中制，系、科室黨政議事規(guī)則和干部廉潔自律各項規(guī)定的情況等。認(rèn)真落實組織生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動各方面監(jiān)督。要加強對財務(wù)、招生、科研、采購、基建(修繕)等重大事項的事前、事中、事后的全程監(jiān)督，切實增強監(jiān)督的有效性。堅持“制度+科技+文化”的理念和方法，推進廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)，提高反腐倡廉的科學(xué)化水平。

13.健全民主監(jiān)督機制。以深化信息公開為重點，推進二級單位黨務(wù)公開、系務(wù)公開、事務(wù)公開，建立權(quán)力運行清單制度和公開機制，暢通公開渠道，提高權(quán)力運行的透明度和公信度。強化二級單位教職工民主監(jiān)督，進一步規(guī)范公開程序、創(chuàng)新公開載體、增強公開時效性。