為了進一步推動全面從嚴治黨責任和黨風廉政建設“兩個責任”的落實，健全和完善“三重一大”決策制度，規(guī)范決策行為，防范決策風險，促進科學發(fā)展，根據(jù)市供銷總社《關于健全和完善企事業(yè)單位“三重一大”決策制度的意見》并結(jié)合學校工作實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

認真貫徹中共重慶市委《落實全面從嚴治黨責任實施辦法（試行）》《重慶市堅持和完善普中小學校長負責制實施辦法》和市教委《關于健全和完善學校“三重一大”決策制度的意見》《中共重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學校會議制度和議事規(guī)則》精神，健全科學民主決策機制，強化監(jiān)督檢查措施，加大責任追究力度。

（一）堅持依法決策原則。

遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關政策，保證決策的科學性、民主性和合法性。

（二）堅持民主決策原則。

堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢、風險評估和集體決策相結(jié)合的決策機制。

（三）堅持科學決策原則。

凡“三重一大”事項必須在黨委監(jiān)督下，經(jīng)學校校長辦公會研究決定，提出部署落實 “三重一大”的具體實施方案。

二、主要范圍

（一）重大決策事項。

“三重一大”指的是重大問題的決策、重要干部的任免、重大項目投資的決策、大額資金的使用。學校重大決策事項是指事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關規(guī)定應當在黨委監(jiān)督下由校長辦公集體研究決定的重要事項。主要范圍包括：

1.學校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；

2.黨的建設、黨風廉政建設和意識形態(tài)等重要工作；

3.學校發(fā)展、校園建設、教學科研與人才隊伍建設等規(guī)劃以及年度工作計劃；

4.學校章程、工作規(guī)則等重要規(guī)章制度；

5.學校內(nèi)部組織機構的設置和重要調(diào)整；

6.審定招生章程和教學管理中的重大事項；

7.教職工收入分配及福利待遇、職稱、獎勵和關系學生權益的重要事項；

8.學校年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計；

9.學校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置；

10.校級以上重大表彰、懲處；

11.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；

12.其他重大決策事項。

（二）重要人事任免事項。

重要人事任免事項是指學校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要范圍包括：

1.學校各部門正科級、副科級干部以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免與調(diào)動；

2.學校各部門正科級、副科級干部以及享受相應待遇的非領導職務人員的黨政紀處分；

3.推薦校級干部和后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選；

4.其他重要干部人事任免事項。

（三）重大項目安排事項。

重大項目安排事項是指對學校規(guī)模條件、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排。主要范圍包括：

1.學校的重點建設項目；

2.國（境）內(nèi)外重要科學技術文化交流與合作項目；

3.重大校企合作及對外投資項目；

4.100萬元及以上的設備、大宗物資采購和購買服務；

5.100萬元及以上的基本建設和基建修繕項目；

6.其他重大項目安排事項。

（四）大額度資金使用事項。

大額度資金使用事項是指超過學校所規(guī)定的黨政領導人員有權調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要范圍包括：

1.學校年度預算內(nèi)，500萬元及以上的基建支出、300萬元及以上的大宗物資采購支出、100萬元及以上的其他支出等大額度資金調(diào)動和使用；

2.未列入學校年度預算的50萬元及以上的追加預算和大額度支出；

3.10萬元及以上的重大捐贈；

4.其他大額度資金運作事項。

三、基本程序

（一）“三重一大”事項提交集體決策前，應進行深入細致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見，經(jīng)學校班子成員溝通醞釀特別是校長應與黨委書記充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提會議討論決定前，應在黨委書記、校長、分管組織干部工作的校領導和紀委書記等范圍內(nèi)進行充分醞釀。對事關師生員工切身利益的重要事項，應通過“兩代會”或其他形式聽取師生員工的意見建議。對專業(yè)性、技術性較強的重要事項，應事先進行專家評估論證及技術、政策、法律咨詢，提交論證報告或立項報告。

（二）“三重一大”事項應以會議的形式集體研究決策。不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。除突發(fā)性緊急情況外，不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。

（三）會議決策“三重一大”事項，應符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。校領導及黨委討論決定重要干部任免事項，應有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。學校辦公室主任和組織人事科科長列席會議。參與決策或列席人員應嚴格遵守回避原則，如有涉及本人或親屬利害關系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應當回避。

（四）會議研究決定“三重一大”事項，應堅持一題一議，與會人員要充分討論，對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。主要負責人應當最后發(fā)表意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項，應當進行表決。表決事項時，以超過應到會成員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔?！叭匾淮蟆睕Q策事項應該嚴格執(zhí)行陽光制度（除涉密事項外）按照有關規(guī)定予以公開。

（五）參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對會議決定的事項變更、調(diào)整，應當重新按規(guī)定履行決策程序。

四、保障制度

（一）自查和報告制度。學校每年要開展 “三重一大”決策制度落實情況的專項自查，并將自查情況向市供銷社黨委報告。學校領導班子成員應當將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和年度述職述廉及年度述責述廉的重要內(nèi)容。

（二）責任追究制度。學校行政和黨委要對“三重一大”決策制度的落實承擔主體責任，紀委承擔監(jiān)督責任。若出現(xiàn)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度、不執(zhí)行或擅自改變集體決定、未經(jīng)集體討論而個人決策、未提供全面真實情況而直接造成決策失誤、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正等情況造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的，將嚴格執(zhí)行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導的責任。

五、本辦法由學校行政及校黨委負責解釋。

六、本辦法于2016年3月1日起實施。